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关于对2017年度工程质量安全提升行动检查典型案例的通报
  发布时间:2017年7月18日 浏览次数:1015   
    青建工〔2017〕313号 

西宁、海东市城乡规划和建设局,各州住房城乡建设局,各经济开发区建设部门:
    按照我厅《关于印发<青海省工程质量安全提升行动实施方案>的通知》(青建工〔2017〕152号)和省安委会办公室《关于印发〈青海省建设项目施工安全生产专项检查工作方案〉的通知》(青安办〔2017〕29号)的要求,2017年6月26日至7月4日我厅组成联合检查组,对海西地区的乌兰县、都兰县、格尔木市和德令哈市的15项房屋建筑工程和1项市政道路工程,6家预拌混凝土企业和2家建筑检测机构开展了工程质量安全提升行动专项执法检查,现将检查发现的违法违规典型案例通报如下:
    案例一:青海博道公路桥梁工程总承包有限公司施工的乌兰县金陵宾馆项目,项目经理郑刚;建设单位青海金陵房地产开发有限公司,项目负责人吴本林;监理单位青海恒瑞工程监理有限责任公司,项目总监陈永平。
主要违法违规事实:1、监理单位总监理工程师陈永平长期不到岗尽责履职。2、施工现场无标准养护室,混凝土试块取样数量、施工现场未留置同条件试块等不符合《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204要求。3、砌体结构施工违反《砌体工程施工规范》,平整度、垂直度偏差较大,拉结筋未按施工图施工,个别砌体砌筑存在通缝现象。4、在施工现场实测三层楼道板厚,超出设计值+8-5允许范围值;现场未留置同条件试块,也没有同条件试块温度记录。5、塔机的高度限位器、力矩限位器、行程限位器、警示电铃均失效,建筑物至塔机的安全通道搭设不符合要求。塔机相应的安装拆卸资质、安装拆卸合同、安全管理协议、加节、附着记录等资料未提供。6、脚手架搭设不符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程》JGJ130规范要求;施工临时用电违反《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46,施工卸料平台搭设、作业防护棚搭设、临边洞口防护措施不符合《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80规范要求。7、施工单位未认真执行《建筑施工安全检查标准》JGJ59,施工现场未进行封闭式管理,无值班室,施工区域、办公区域和生活区域没有分区布置。现场无安全标志,未设置重大危险源公示牌。
    案例二:云南景升建筑工程有限公司施工的乌兰县茶卡镇棚户区改造建设项目二标段,项目经理李玲;建设单位乌兰县建设和交通局;监理单位青海东亚工程建设管理咨询有限公司,项目总监邵宪先。
主要违法违规事实:1、施工单位涉嫌挂靠,项目经理李玲从未到岗履职,项目管理人员持证单位与从业单位不一致。2、监理单位涉嫌挂靠,项目总监邵宪先长期不到岗,现场监理人员持证单位均为海西建设监理有限责任公司。3、屋面水泥瓦施工采用湿作业施工,未按施工图要求的设计图集09J202-1-K22施工,存在重大质量安全隐患。4、节能分部施工中外面保温材料厚度不符合施工图要求,施工质量违反《外墙外保温工程技术规范》JGJ144相关规定。5、塔机配电柜里乱接乱拉严重,漏电保护器参数不符要求,刹车片磨损超标,高度限位器、力矩限位器、起重量限位器、回转制动、警示电铃均失效,回转过度节主支开裂。塔机相应的安装拆卸资质、安装拆卸合同、安全管理协议、加节、附着记录等资料未提供。6、脚手架搭设不符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程》JGJ130规范要求;施工临时用电违反《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46,临边洞口防护措施不符合《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80规范要求,存在较大安全隐患;消防设施未按规定设置。7、施工现场不认真执行《建筑施工安全检查标准》JGJ59,施工组织设计没有将施工区域、办公区域和生活区域划分布置,现场无安全标志,未设置重大危险源公示牌。
    案例三:内蒙古寅岗建设集团有限公司施工的国网都兰县运检站,项目经理魏永辉;建设单位国网青海电力公司海西供电公司,项目负责人李晋有;监理单位青海省迪康咨询监理有限公司,项目总监张金锦。
主要违法违规事实:1、施工单位项目经理魏永奎,监理单位总监张金锦长期不到岗,不能做到尽责履职。并未出具法人授权委托书及总监理工程师工程质量终身承诺书。2、砌体结构工程后植筋质量不符合《混凝土结构后锚固技术规程》JGJ145及《砌体结构工程施工质量验收规范》GB50203相关要求。锚固钢筋抗拉拔质量极差。3、在砌体转角处、纵横墙交接处未按施工图结施01 11.6.2条规定设置构造柱。加气混凝土砌筑没有对砌块淋水。4、砌体结构水平开槽不符合《砌体结构工程施工质量验收规范》GB50203 3.0.11条规定。5、塔机现场方面:高度限位器、行程限位器、力矩限位器、起重量限位器、回转限位器、回转制动、警示电铃均失效,标准节及回转支承连接螺栓松动,部分螺栓无放松装置,基础无排水措施和金属结构接地,漏电保护器参数不符合要求,未接保护零线,塔身上有立幅标语,不符合要求。塔机的检测报告出具假报告,未提供相应安装的安装资质,安装方案、安全管理协议、安全技术交底、维修保养记录。QTZ40塔机每次吊装砌块共计56块达到1400kg。6、脚手架搭设不符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程》JGJ130规范要求;施工卸料平台搭设、作业防护棚搭设、临边洞口防护措施不符合《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80规范要求。7、施工单位不认真执行《建筑施工安全检查标准》JGJ59,现场无安全标志,未设置重大危险源公示牌。
    案例四、青海福佳建筑工程有限公司施工的格尔木昆仑物流区项目,项目经理刘建清;建设单位格尔木市昆仑物流运业有限公司,项目负责人刘雄雄;监理单位浙江同舟建设管理有限公司,项目总监张鸿。
主要违法违规事实:1、监理单位总监理工程师张鸿不能到岗履职且未提供法人授权委托书及质量终身承诺书,现场仅为两名监理人员且无上岗证,监理机构人员配备严重不足,违反《建设工程监理规范》GB/T503019。2、施工单位项目经理刘建清不能到岗履职且未提供法人授权委托书及质量终身承诺书,现场专职安全员配备不足,项目部管理人员部分人员无证上岗;持证人员持证单位与从业单位不一致;现场部分特种作业人员无证上岗;现场未提供农民工劳动合同、工资保证金缴纳情况、工伤保险情况。3、现场实测二层楼板厚度设计值为110mm,实测超出设计值+8-5允许范围值;现场未见同条件试块。4、个别主筋未绑扎固定;部分梁未设置箍筋加密区;楼板钢筋箍筋锚固长度不足;直螺纹套筒无合格标识。5、塔机基础无围栏防护、无排水措施、无专用配电箱,漏电保护器、起重量限位器、行程限位器均失效,地脚螺栓、标准节连接螺栓、回转支承连接螺栓均松动,部分螺栓无放松装置,制动器无防雨罩。安装资质、安装方案、安全管理协议、安全技术交底、备案证和安装合同等资料未提供。6、施工临时用电未按规范要求敷设线路,脚手架与高压线路安全距离不足规定要求,违反《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46,存在极大安全隐患。7、临边、洞口防护措施不到位,施工现场高处作业人员不系安全带,不符合《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80规范要求。8、脚手架、模板支撑架严重违反《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130,存在极大安全隐患,要求外防护架和模板支撑架全部拆除重新搭设。现场抽测脚手架钢管壁厚仅为2mm,待钢管及扣件检测合格后使用。9、施工现场未认真执行《建筑施工安全检查标准》JGJ59,施工组织设计没有将施工区域、办公区域和生活区域划分布置,无安全标志,未设置重大危险源公示牌。
    案例五:青海省祥达建设工程有限公司施工的德令哈市巴音河畔项目,项目经理司海强;建设单位为青海谷鸿森房地产开发有限责任公司,项目负责人杨水源;监理单位浙江宏泰工程项目管理有限公司,项目总监付汉民。
主要违法违规事实:1、监理单位总监理工程师付汉民长期不能到岗履职;监理机构人员配备不足,违反《建设工程监理规范》GB/T50319规范要求。2、施工单位实际在岗人员与项目部机构报审人员不符;项目专职安全员配备不足;特种作业人员部分无证上岗。3、现场同条件试块龄期混乱,无同条件试块温度记录;标养设施为清水池,且无控温设备、无测温设备,无法保证混凝土标养环境,且无温湿度记录。4、塔机现场方面:五大安全限位器均失效,附着装置东侧支撑杆安装角度偏小,司机室无绝缘地板,警示电铃失效,标准节连接螺栓松动,部分无放松装置,无相应的安装资质,无安装方案,无租赁、安装合同,无安全管理协议,无顶升、加节、加附着记录。5、施工临时用电未按规范要求敷设线路,违反《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46,存在较大安全隐患。6、临边、洞口、卸料平台防护措施不到位,不符合《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80规范要求。7、脚手架、模板支撑架严重违反《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130,西侧落地脚手架地面塌陷,存在较大安全隐患。现场抽测可调托撑丝杆直径仅为25mm。8、施工现场不认真执行《建筑施工安全检查标准》JGJ59,无安全标志,未设置重大危险源公示牌。主要施工道路、材料堆放区,场地建筑材料堆放混乱,建筑垃圾没有做到日产日清;现场未按要求设置消防通道,无消防水源,消防设施未按要求设置。
    案例六:格尔木启亮工贸有限责任公司
主要违法违规事实:1、企业涉嫌出借(租)资质。2、承包方无质量保证体系,管理人员、试验室人员无证上岗。3、预拌混凝土拌合配合比与试验室出具的配合比偏差较大。4、试验室无管理制度,试验室检测仪器未定期进行标定,水泥试验室无控温控湿设备,混凝土拌合室无控温设备。5、水泥试条养护池养护条件不符合《水泥胶砂强度检测方法》GB/T17671的规范要求。6、混凝土试块标准养护室无任何养护条件,且混凝土试块留置随意,不符合《预拌混凝土》GB/T14902规范要求,混凝土试块留置与拌合楼拌和记录无法对应;混凝土试块未按规范要求的时间进行试压且存在大量无标示试块。
    海西州住房城乡建设主管部门要督促存在问题的项目单位认真进行整改,确保整改到位,同时针对违法违规事实,从严进行处罚,整改情况和处罚情况于8月15日前报省住房城乡建设厅。各地要将本地区工程质量安全提升行动中发现的违法违规行为进行曝光,并按照《青海省建筑市场信用管理办法》记入企业不良行为记录。各建设、施工和监理企业要引以为戒,切实建立健全企业质量安全管理体系,落实企业质量安全主体责任,确保工程质量安全。
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